青海新聞網(wǎng)訊 2018年10月8日，省政府印發(fā)了《關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設(shè)促進全面質(zhì)量管理的實施意見》，對我省推進質(zhì)量認證體系建設(shè)作出了總體部署。《實施意見》的出臺，充分體現(xiàn)了省政府對質(zhì)量認證工作的高度重視，為構(gòu)建統(tǒng)一管理、共同實施、權(quán)威公信、通用互認的質(zhì)量認證體系，全面提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代，指明了前進方向，做出了科學部署。

《實施意見》提出了加強質(zhì)量認證體系建設(shè)的總體要求、目標任務(wù)和保障措施。明確了五個方面重點任務(wù)，為我們今后運用國際先進質(zhì)量管理標準和方法，做好質(zhì)量認證工作iso9001體系認證機構(gòu)，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，指明了前進方向，做出了科學部署?！秾嵤┮庖姟芬蟾骷壵獙①|(zhì)量認證體系建設(shè)擺到重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，進一步細化各項工作任務(wù)分工，強化督促檢查，推動形成各方齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的工作局面，提供制度保障和政策支持。

《實施意見》共分七個部分20條。第一部分總體要求，包括指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標。《實施意見》以全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，構(gòu)建統(tǒng)一管理、共同實施、權(quán)威公信、通用互認的質(zhì)量認證體系，推行全面質(zhì)量管理。堅持政府引導(dǎo)、統(tǒng)一管理、市場主導(dǎo)、多元共治、結(jié)合實際、突出特色的原則，通過3—5年努力，使我省質(zhì)量認證的影響力和社會采信度進一步增強，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升。第二部分大力推廣質(zhì)量管理先進標準和方法。重點提出：推動質(zhì)量管理先進標準、方法向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會治理等領(lǐng)域全面延伸。結(jié)合我省經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，要求在新能源、新材料、特色輕工、農(nóng)畜加工等重要領(lǐng)域和省屬大型企業(yè)開展質(zhì)量管理“領(lǐng)跑者”行動，帶動各行業(yè)質(zhì)量管理水平整體躍升。確立了構(gòu)建現(xiàn)代質(zhì)量治理體系、廣泛采信認證結(jié)果，提高政府行政效能和公信力的質(zhì)量治理方式。

第三部分廣泛開展質(zhì)量管理體系升級行動。明確了推動質(zhì)量管理體系認證升級和拓展質(zhì)量認證覆蓋面兩項重點工作，提出全面實施ISO9001質(zhì)量管理體系標準換版，促進企業(yè)質(zhì)量管理全面升級；開展有機產(chǎn)品認證示范區(qū)創(chuàng)建行動；積極在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會治理領(lǐng)域推進各類管理體系認證的工作要求。確定了著力提高各類中小微企業(yè)認證通過率的工作目標。

第四部分深化質(zhì)量認證制度改革創(chuàng)新。明確了加強認證體系建設(shè)，落實國家綠色建材認證工作方案，打造青海特色名優(yōu)產(chǎn)品高端區(qū)域質(zhì)量認證品牌，助力節(jié)能減排，保護生態(tài)環(huán)境，打造綠色青海的工作任務(wù)。要求相關(guān)部門加快“放管服”改革步伐，清理涉及檢驗檢測認證的行政許可事項，避免重復(fù)評價。簡化檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定行政許可程序，優(yōu)化審批流程。推進檢驗檢測認證機構(gòu)改革相關(guān)工作的落地實施。

第五部分加強認證活動事中事后監(jiān)管。表述了《實施意見》在落實過程中的監(jiān)管、激勵和約束責任要求。明確了加強認證監(jiān)管能力建設(shè)，充實基層認證監(jiān)管力量，推進部門聯(lián)動監(jiān)管，完善風險預(yù)警、快速處置、信息通報、倒查追溯等措施的工作要求。按照青海省品牌建設(shè)發(fā)展專項資金和省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的設(shè)立目的，充分發(fā)揮其在推動質(zhì)量管理體系責任和檢驗檢測認證的作用。按照法律法規(guī)要求，落實從業(yè)機構(gòu)對檢驗檢測認證結(jié)果的主體責任、對產(chǎn)品質(zhì)量的連帶責任，健全對參與檢驗檢測認證活動從業(yè)人員的全過程責任追究機制。

第六部分培育發(fā)展檢驗檢測認證服務(wù)業(yè)。原則表述了如何培育發(fā)展檢驗檢測認證服務(wù)業(yè)，打破部門壟斷和行業(yè)壁壘，鼓勵和支持社會力量開展檢驗檢測認證業(yè)務(wù)，加大政府購買服務(wù)力度，營造各類主體公平競爭的市場環(huán)境；支持認證認可檢驗檢測關(guān)鍵技術(shù)研究和科技立項，對符合條件的檢驗檢測認證機構(gòu)給予高新技術(shù)企業(yè)認定；結(jié)合我省實際，要求各園區(qū)根據(jù)實際情況設(shè)立專項資金、給予政策支持，圍繞園區(qū)主業(yè)配套發(fā)展檢驗檢測認證服務(wù)業(yè)，助力壯大園區(qū)經(jīng)濟實力、科技實力；按照國家關(guān)于檢驗檢測認證機構(gòu)整合改革的總體部署，推進檢驗檢測認證機構(gòu)的整合和分類改革；針對我省特種設(shè)備檢驗力量不足的突出問題，要求建立與國家級檢驗機構(gòu)的長效合作機制，推行“核準+授權(quán)”模式；整合社會各方資源，推進資源共享，加強與先進省份、周邊省份的合作交流，提升對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)的檢驗檢測認證支撐服務(wù)能力。

第七部分加強組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障。包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強綜合保障、加強宣傳引導(dǎo)、加強督促落實4項措施。并按照國務(wù)院文件精神，將質(zhì)量認證學科和專業(yè)人才隊伍建設(shè)、檢驗檢測認證職業(yè)教育、校企合作、檢驗檢測認證科技研發(fā)、標準研制、公共服務(wù)平臺建設(shè)及財政支持等相關(guān)要求納入《實施意見》，予以明確。