OHSAS18001:2007簡(jiǎn)介

吉林省鴻諾企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司，服務(wù)好，*快，咨詢(xún)老師王老師，

OHSAS18001:2007

OHSAS18000全名為OccupationalHealthandSafetyAssessmentSeries18000,是一國(guó)際性安全及衛(wèi)生管理系統(tǒng)驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)。OHSAS之所以發(fā)展，主要為解決客戶(hù)群在面對(duì)諸多驗(yàn)證機(jī)構(gòu)自行開(kāi)發(fā)的安衛(wèi)管理系統(tǒng)驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，如何取舍之問(wèn)題：以及取代度較高之BS8800(僅為綱要，而非驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn))而成為可正式驗(yàn)證之國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)?？蛻?hù)常因上述征結(jié)未能理清，而采觀望。其實(shí)大家都明了安衛(wèi)管理系統(tǒng)之建置乃刻不容緩之事，其較諸品質(zhì)及環(huán)境管理系統(tǒng)之建置，雖少了生意導(dǎo)向之誘因，卻多了尊重員工生命財(cái)產(chǎn)這形象。

各大驗(yàn)證機(jī)構(gòu)(如SGS集團(tuán)，BSI，NSAI，StandardsAustralia,BVQI,LRQA等)乃參考既有安衛(wèi)管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)(如ISA2000，BS8800，NSAISR320，AS/NZ4801，SafetyCert,OHSMS,LRQASMS8800等)，共同發(fā)展出OHSAS18000。OHSAS18001規(guī)范之架構(gòu)與ISO14001一致，亦循PDCA持續(xù)改善模式設(shè)計(jì)，而OHSAS18002實(shí)施綱要之內(nèi)容則多所參考ISA2000。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是國(guó)際上繼ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)后**關(guān)注的又一管理標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、日本等國(guó)家正在實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。許多國(guó)家和地區(qū)都依據(jù)ISO9001、ISO14001和管理模式制定了相應(yīng)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)。如英國(guó)的BS8800、亞太地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生組織ASOSHO的AP1000以及歐盟的OHSAS18001等管理體系標(biāo)準(zhǔn)。其目的均是依據(jù)近代管理科學(xué)理論制定的管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理行為，促進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，預(yù)防為主，控制事故的發(fā)生，**勞動(dòng)者的安全與健康。為了有效推動(dòng)中國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作，提高企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平，降低安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)因素及相關(guān)費(fèi)用，降低生產(chǎn)成本，并使企業(yè)管理模式符合國(guó)際通行的慣例，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易及提高中國(guó)企業(yè)的綜合形象，以此加強(qiáng)其在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)已開(kāi)始全面推廣實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系工作，并依據(jù)OHSAS/SD18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)了“關(guān)于開(kāi)展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系工作的通知”。已有許多合資企業(yè)及大企業(yè)掌握時(shí)機(jī)，開(kāi)始積極地投入到這項(xiàng)工作中。

企業(yè)實(shí)施OHSAS18001咨詢(xún)的意義

OHSAS18001

1、產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益

實(shí)施OHASA18000可以明顯提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平。另外，作業(yè)條件的改善能明顯提高職工的勞動(dòng)效率。生產(chǎn)力作為一種資本存量可通過(guò)對(duì)人的投資而提高，其回報(bào)率比任何物質(zhì)資本投資都高（舒爾茨的人力資本理論）。

2、消除非稅壁壘，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易

職業(yè)安全衛(wèi)生問(wèn)題與環(huán)境問(wèn)題一樣，日益受到各國(guó)的關(guān)注，許多國(guó)家以此為借口對(duì)他國(guó)的產(chǎn)品采取單方面進(jìn)口限制，因而OHSAS18000標(biāo)準(zhǔn)有助于企業(yè)完善國(guó)際互認(rèn)條件，順利開(kāi)展貿(mào)易活動(dòng)。

3、減少職業(yè)事故和員工職業(yè)病發(fā)生的費(fèi)用。

各組織通過(guò)建立、完善職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，從而達(dá)到對(duì)事故及職業(yè)病的有效控制，保護(hù)員工及相關(guān)方的安全和健康。

4、是現(xiàn)代企業(yè)的標(biāo)志

現(xiàn)代化的企業(yè)應(yīng)該是環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，職工的安全與健康受到重視和關(guān)因心。因此貫徹OHSAS18000和ISO9000、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)管理體系并取得已成為現(xiàn)代企業(yè)的標(biāo)志，在21世紀(jì)將成為企業(yè)界的一種時(shí)尚。

新版OHSAS18001與舊版的區(qū)別

新版OHSAS18001（2007版）與舊版（1999版）的差異與舊版文件相比，新版標(biāo)準(zhǔn)主要的變化有：

01.現(xiàn)在更加強(qiáng)調(diào)“健康”的重要性和與“安全”之間的平衡。

02.新版OHSAS18001把自己作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)而不是象舊版那樣作為一個(gè)規(guī)范或一個(gè)文件。這意味著OHSAS18001將逐步成為OHSMS國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。

03."PDCA"模型圖只在概述中作為一個(gè)整體給出，不是在每個(gè)主要要素開(kāi)始時(shí)給出局部圖。

04.在*2章的參考文獻(xiàn)中僅給出了國(guó)際性參考文件。

05.增加了新的定義，修訂了現(xiàn)有的定義。

06.整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大大改進(jìn)了與ISO14001:2004的一致性，并加強(qiáng)了與ISO9001：2000的兼容性。

07.術(shù)語(yǔ)“可容許的風(fēng)險(xiǎn)”被“可接受的風(fēng)險(xiǎn)”所代替。

08.術(shù)語(yǔ)“事故”包含在“事件”之中。

09.術(shù)語(yǔ)“危險(xiǎn)源”的定義不再涉及財(cái)產(chǎn)損失或工作環(huán)境的破壞。現(xiàn)在考慮到這種“財(cái)產(chǎn)損失或工作環(huán)境的破壞”與職業(yè)健康安全沒(méi)有直接的關(guān)聯(lián)，職業(yè)健康安全才是OHSAS標(biāo)準(zhǔn)的宗旨，這種損失包括在資產(chǎn)管理的領(lǐng)域之中。但是對(duì)職業(yè)健康安全產(chǎn)生影響的“損失”的風(fēng)險(xiǎn)，組織應(yīng)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程加以識(shí)別，并采用適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制措施加以控制。

10.4.1條組織應(yīng)確定其OH&S管理體系覆蓋的范圍并形成文件。

11.4.2條對(duì)職業(yè)健康與安全管理方針的內(nèi)容應(yīng)包括：預(yù)防傷害與疾病以及持續(xù)改善OH&S管理和OH&S績(jī)效的承諾、提供建立和評(píng)審OH&S方針的框架。

12.4.3.1條對(duì)危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍、評(píng)估方法及控制措施的制定提出了具體的要求，以便考慮分級(jí)控制；對(duì)變更管理提出了更明確的要求。

13.4.3.2條要求組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持其OH&S管理體系時(shí)考慮這些組織應(yīng)遵守的適用的法規(guī)要求和其它要求。

14.4.3.3條參照ISO14001：2004，將要素4.3.3與4.3.4進(jìn)行了合并。

15.4.4.3條將溝通、參與和協(xié)商拆分為兩個(gè)子條款iso9001體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對(duì)員工參與和協(xié)商提出了新的要求。

16.4.4.4條明確了體系文件的范圍。

17.4.4.5條與ISO9001標(biāo)準(zhǔn)更為一致。

18.4.4.6條變更管理被明確提出。

19.4.4.7條在策劃應(yīng)急響應(yīng)中明確提出了應(yīng)考慮有關(guān)相關(guān)方的需求，例如應(yīng)急服務(wù)和鄰居。

20.4.5.2條增加了一個(gè)新條款“合規(guī)性評(píng)估”強(qiáng)調(diào)了遵守法律法規(guī)的重要性。

21.4.5.3.1條對(duì)事件調(diào)查提出了新的要求。

22.4.6條對(duì)管理評(píng)審提出了明確的輸入和輸出要求。

從**體系、產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)看，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系又將成為一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。及早建立體系并通過(guò)，可幫助組織搶占國(guó)際貿(mào)易先機(jī)

OHSAS18000的介紹：

OHSAS18000全名為OccupationalHealthandSafetyAssessmentSeries18000,是一國(guó)際性安全及衛(wèi)生管理系統(tǒng)驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)。OHSAS之所以發(fā)展，主要為解決客戶(hù)群在面對(duì)諸多驗(yàn)證機(jī)構(gòu)自行開(kāi)發(fā)的安衛(wèi)管理系統(tǒng)驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，如何取舍之問(wèn)題：以及取代度較高之BS8800(僅為綱要，而非驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn))而成為可正式驗(yàn)證之國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

OHSAS18000產(chǎn)生背景

英國(guó)HealthandsafetyExecutive的研究報(bào)告顯示，工廠傷害、職業(yè)病和可被防止的非傷害性意外事故所造成的損失，約占英國(guó)企業(yè)獲利的5-10%。

各國(guó)對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法令規(guī)定日趨嚴(yán)格，日益強(qiáng)調(diào)人員安全的保護(hù)，有關(guān)的配合措施相繼展開(kāi)，各相關(guān)方對(duì)工作場(chǎng)所及工作條件的要求提升。

對(duì)企業(yè)而言，職業(yè)安全衛(wèi)生是應(yīng)盡的社會(huì)道義和法律責(zé)任。各類(lèi)企業(yè)組織日益關(guān)心如何控制其作業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)其員工所造成的各種危害風(fēng)險(xiǎn)，并考慮將對(duì)職工安全衛(wèi)生的管理納入企業(yè)日常的管理活動(dòng)中。

基于以上因素，英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化組織在**率先制定職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南(BS8800：1996)，許多企業(yè)將該指南作為綱要來(lái)建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。

1999國(guó)際上13家組織聯(lián)合制定發(fā)布了《OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范》。

2001年11月12日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局批準(zhǔn)發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》，此標(biāo)準(zhǔn)自2002年1月1日正式實(shí)施。

5.4參與和協(xié)商

組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序，由所有相關(guān)層次和的員工和員工代表（如有）參與（包括協(xié)商）建立、策劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系。

組織應(yīng)：

a)提供參與所需的機(jī)制、時(shí)間、培訓(xùn)和資源；

b)及時(shí)提供有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系的清晰的、可理解的和相關(guān)的信息；

c)識(shí)別和消除妨礙參與的障礙或障礙物并大限度地降低那些無(wú)法消除的；

注1:障礙和障礙物可能包括沒(méi)有對(duì)員工的輸入或建議作出回應(yīng)，語(yǔ)言或讀寫(xiě)障礙，或的威脅以及使員工喪失參與信心的或妨礙員工參與的方針或做法。

d)特別強(qiáng)調(diào)非管理類(lèi)員工參與下述活動(dòng)：

1)確定他們參與和協(xié)商的機(jī)制；

2)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（見(jiàn)6.1,6.1.1和6.1.2）；

3)控制危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)（見(jiàn)6.1.4）的措施；

4)識(shí)別能力、培訓(xùn)和培訓(xùn)評(píng)價(jià)的需求（見(jiàn)7.2）;

5)確定需要溝通的信息以及如何溝通（見(jiàn)7.4）；

6)確定控制措施及其有效應(yīng)用（見(jiàn)8.1，8.2和8.6）；

7)調(diào)查事件和不符合并確定糾正措施（見(jiàn)10.1）；

e)特別強(qiáng)調(diào)非管理類(lèi)員工參與協(xié)商下述活動(dòng)：

1)確定相關(guān)方的需求和期望（見(jiàn)4.2）；

2)制定方針（見(jiàn)5.2）；

3)適用時(shí)分配組織的崗位、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限（見(jiàn)5.3）；

4)確定如何應(yīng)用法律法規(guī)要求和其他要求（見(jiàn)6.1.3）；

5)制定職業(yè)健康安全目標(biāo)（見(jiàn)6.2.1）；

6)確定外包、采購(gòu)和分包商的適用的控制方法（見(jiàn)8.3,8.4和8.5）;

7)確定哪些需要監(jiān)視、測(cè)量和評(píng)價(jià)；（見(jiàn)9.1.1）;

8)策劃、建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)審核方案（見(jiàn)9.2.2）；

9)建立一個(gè)或多個(gè)持續(xù)改進(jìn)過(guò)程（見(jiàn)10.2.2)。

注2:參與可能包括，適用時(shí)，積極參與健康安全會(huì)和員工代表。

注3:國(guó)際組織制定的國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)建議無(wú)償向員工提供個(gè)人防護(hù)用品(PPE)以消除在職業(yè)健康安全管理體系中妨礙員工參與的一個(gè)重要障礙。

6.1.2.2職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和其他職業(yè)健康安全管理體系風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)

組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)過(guò)程，以便：

a)評(píng)價(jià)已識(shí)別出的危險(xiǎn)源中的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，此時(shí)須考慮適用的法律法規(guī)要求和其他要求以及現(xiàn)有控制措施的有效性；

b)識(shí)別和評(píng)價(jià)與建立、實(shí)施、運(yùn)行和保持職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。其風(fēng)險(xiǎn)可能來(lái)自于4.1所識(shí)別的問(wèn)題和4.2所識(shí)別的需求和期望。

組織用于評(píng)價(jià)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的方法和準(zhǔn)則應(yīng)在范圍、性質(zhì)和時(shí)機(jī)方面進(jìn)行界定，以確保其是主動(dòng)的而非被動(dòng)的并且以系統(tǒng)的方式運(yùn)用。應(yīng)保持和保留這些方法和準(zhǔn)則的文件化信息。

從**體系、產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)看，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系又將成為一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。及早建立體系并通過(guò)，可幫助組織搶占國(guó)際貿(mào)易先機(jī)

OHSAS18000的介紹：

OHSAS18000全名為OccupationalHealthandSafetyAssessmentSeries18000,是一國(guó)際性安全及衛(wèi)生管理系統(tǒng)驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)。OHSAS之所以發(fā)展，主要為解決客戶(hù)群在面對(duì)諸多驗(yàn)證機(jī)構(gòu)自行開(kāi)發(fā)的安衛(wèi)管理系統(tǒng)驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，如何取舍之問(wèn)題：以及取代度較高之BS8800(僅為綱要，而非驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn))而成為可正式驗(yàn)證之國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

OHSAS18000產(chǎn)生背景

英國(guó)HealthandsafetyExecutive的研究報(bào)告顯示，工廠傷害、職業(yè)病和可被防止的非傷害性意外事故所造成的損失，約占英國(guó)企業(yè)獲利的5-10%。

各國(guó)對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法令規(guī)定日趨嚴(yán)格，日益強(qiáng)調(diào)人員安全的保護(hù)，有關(guān)的配合措施相繼展開(kāi)，各相關(guān)方對(duì)工作場(chǎng)所及工作條件的要求提升。

對(duì)企業(yè)而言，職業(yè)安全衛(wèi)生是應(yīng)盡的社會(huì)道義和法律責(zé)任。各類(lèi)企業(yè)組織日益關(guān)心如何控制其作業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)其員工所造成的各種危害風(fēng)險(xiǎn)，并考慮將對(duì)職工安全衛(wèi)生的管理納入企業(yè)日常的管理活動(dòng)中。

基于以上因素，英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化組織在**率先制定職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南(BS8800：1996)，許多企業(yè)將該指南作為綱要來(lái)建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。

1999國(guó)際上13家組織聯(lián)合制定發(fā)布了《OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范》。

2001年11月12日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局批準(zhǔn)發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》，此標(biāo)準(zhǔn)自2002年1月1日正式實(shí)施。

OHSAS18000推行的意義：

組織建立OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系，并終由第三方進(jìn)行具有十分重要的意義，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.強(qiáng)化組織自身的職業(yè)健康安全管理，提高管理水平

職業(yè)健康安全管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)提供了一個(gè)機(jī)制，就是將及社會(huì)對(duì)職業(yè)健康安全的宏觀管理和組織的微觀管理結(jié)合起來(lái)，使職業(yè)健康安全管理成為組織全面管理的一個(gè)重要組成部分，從而突破了單一的管理模式，使安全生產(chǎn)管理由被動(dòng)地接受強(qiáng)制性的管理變?yōu)榻M織自愿參與的市場(chǎng)行為。

2.推動(dòng)我國(guó)職業(yè)健康安全法律，法規(guī)的貫徹落實(shí)

職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求，組織必須遵守相關(guān)法律、法規(guī)及其他要求以及對(duì)持續(xù)改進(jìn)作出承諾，并進(jìn)行定期評(píng)審，判斷其遵守的情況，（一個(gè)事故隱患**，事故不斷的組織是很難想象能通過(guò)職業(yè)健康安全管理體系），以保證其持續(xù)遵守各項(xiàng)法律、法規(guī)的要求，使組織由被動(dòng)接受的監(jiān)察到主動(dòng)接受管理部門(mén)的要求。

3.促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易，清除非關(guān)稅壁壘

職業(yè)健康安全問(wèn)題與環(huán)境問(wèn)題一樣，是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的重大課題，日益受到**的普遍關(guān)注。許多國(guó)家以此為借口，對(duì)他國(guó)的產(chǎn)品、活動(dòng)或服務(wù)采取單方面的進(jìn)口限制，使其成為新的非關(guān)稅壁壘，這種情況將首先在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與尚未實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家和企業(yè)之間產(chǎn)生，因此不采用OHSAS標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家和組織將會(huì)受到由此帶來(lái)的影響，逐漸被排斥在國(guó)際市場(chǎng)之外。隨著國(guó)際社會(huì)職業(yè)健康安全管理體系的開(kāi)展和深入，**和地區(qū)的組織均利用同一標(biāo)準(zhǔn)建立自己的職業(yè)健康安全管理體系，逐步完善國(guó)際的互認(rèn)制度，這將為非關(guān)稅壁壘的清除進(jìn)一步掃除障礙。

4.有助于組織樹(shù)立良好的社會(huì)形象，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

組織為建立和實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系，要求滿(mǎn)足法律、法規(guī)和其他要求，對(duì)員工和相關(guān)方的安全和健康提供有力保證，要求組織做好與相關(guān)方的交流，滿(mǎn)足相關(guān)方的要求還有利于改善組織的公共關(guān)系，社會(huì)。這樣從側(cè)面反映他是一個(gè)具有社會(huì)責(zé)任感的組織，這有助于提高組織的信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。有時(shí)會(huì)因此而獲得投標(biāo)的或相關(guān)方的認(rèn)可。

5.有利于提高員工的安全意識(shí)

職業(yè)健康安全管理體系要求針對(duì)組織各個(gè)相關(guān)方職能和層次進(jìn)行與之相適應(yīng)的培訓(xùn)，使他們了解職業(yè)健康安全方針及各個(gè)崗位的操作規(guī)程，管理體系的建立需要員工的共同努力和積極參與。有助于全員安全意識(shí)的提高。