環(huán)境管理體系 創(chuàng)新模式,濟(jì)南在全省率先啟動環(huán)境監(jiān)控管理體系改革
12月31日,記者從濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局獲悉,濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心取得檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書,首創(chuàng)了全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)1個資質(zhì)、9個分中心的市級多場所環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系“濟(jì)南模式”,這是生態(tài)環(huán)境垂管改革后監(jiān)測管理體制機(jī)制創(chuàng)新的重要探索,為全市精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污提供了強(qiáng)力的技術(shù)支撐。
據(jù)濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心負(fù)責(zé)人刁武德介紹,山東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測垂直管理改革后,按照環(huán)境質(zhì)量“上收一級”、污染源“下放一級”管理的原則,駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)上收省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一管理,市級及以下監(jiān)測工作面臨新的挑戰(zhàn)。濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局率先在全省啟動環(huán)境監(jiān)控管理體系改革,整合各區(qū)縣監(jiān)測力量,組建了濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心,承擔(dān)全市污染源監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測、污染源自動監(jiān)控等工作,填補(bǔ)了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測垂直管理改革后市級監(jiān)測機(jī)構(gòu)的空白,為精準(zhǔn)治污提供技術(shù)保障。
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證是確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確的法律保障,也是合法開展監(jiān)測工作的重要前提。改革后,區(qū)縣監(jiān)控分中心變?yōu)榉仟?dú)立法人機(jī)構(gòu),成為濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心的分場所,其資質(zhì)認(rèn)定的評審管理也是市場監(jiān)管部門面臨的新情況、新問題。
經(jīng)過市場監(jiān)管部門的專家團(tuán)隊(duì)分組現(xiàn)場評審,濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心取得水和廢水、環(huán)境空氣和廢氣、生物、噪聲、油氣回收等5個要素領(lǐng)域、432個項(xiàng)目的監(jiān)測技術(shù)能力。
受多種因素制約,此前區(qū)縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍人員少、力量弱、發(fā)展不均衡。結(jié)合各區(qū)縣分中心人員、設(shè)備、能力等實(shí)際,確定了各個區(qū)縣分中心需要具備的基本監(jiān)測能力,并補(bǔ)齊短板?;A(chǔ)條件好、監(jiān)測能力強(qiáng)的區(qū)縣分中心分擔(dān)全市土壤、有機(jī)物等相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)室分析,避免重復(fù)建設(shè)。同時形成了“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程統(tǒng)一、管理統(tǒng)一”的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理新體系。創(chuàng)新探索出“一個資質(zhì)、多個分中心”的新模式。
與此同時iso9001體系認(rèn)證機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境監(jiān)控的規(guī)范化管理,提升了全市監(jiān)測整體技術(shù)水平,保證了監(jiān)測數(shù)據(jù)的公正性和權(quán)威性,提高了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的公共服務(wù)能力與政府公信力。
2021年12月3日取得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定證書以來,濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心立即全員投入到污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)斗中??朔?yán)寒天氣影響,對本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)廢氣排污單位、供暖企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)鍋爐開展監(jiān)督性監(jiān)測。污染源廢氣監(jiān)測作業(yè)平臺位置高,監(jiān)測人員需要攜帶十幾公斤的儀器設(shè)備攀爬幾十米的階梯,才能到達(dá)監(jiān)測平臺進(jìn)行高空作業(yè)。在刺骨寒風(fēng)中堅(jiān)守平臺五、六個小時才能完成1個測點(diǎn)的采樣和現(xiàn)場監(jiān)測。截至12月30日,對171家廢氣企業(yè)開展監(jiān)測,以準(zhǔn)確、權(quán)威的監(jiān)測數(shù)據(jù),為生態(tài)環(huán)境管理提供有力支撐,為守護(hù)濟(jì)南的藍(lán)天提供強(qiáng)力保障。
(大眾報(bào)業(yè)·大眾日報(bào)客戶端記者 趙國陸 報(bào)道)