2016idtISO14001:2015環(huán)境管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
——尋求組織的相關(guān)方(例如:顧客),對(duì)其符合性進(jìn)行確認(rèn);或
——尋求組織的外部機(jī)構(gòu)對(duì)其自我聲明的確認(rèn);或
——尋求外部組織對(duì)其環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證或注冊(cè)。
附錄A提供了解釋性信息以防止對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)要求的錯(cuò)誤理解。附錄B顯示了本標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行版本與以往版本之間完整的技術(shù)對(duì)照。有關(guān)環(huán)境管理體系的實(shí)施指南包含在GB/T24004中。
本標(biāo)準(zhǔn)使用以下詞語(yǔ):
——“shall(應(yīng))”表示要求;
——“should(應(yīng)當(dāng))”表示建議;
——“may(可以)”表示允許;
——“can(可能、能夠)”表示可能性或能力。
標(biāo)記“注”的信息旨在幫助理解或使用本文件。第3章使用的“注”提供了關(guān)于補(bǔ)充術(shù)語(yǔ)信息的附加信息,可能包括使用術(shù)語(yǔ)的相關(guān)規(guī)定。
第3章中的術(shù)語(yǔ)和定義按照概念順序進(jìn)行編排,本文件最后還給出了按字母順序的索引。
環(huán)境管理體系 要求及使用指南
1范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了組織能夠用來(lái)提升其環(huán)境績(jī)效的環(huán)境管理體系要求。本標(biāo)準(zhǔn)可供尋求以系統(tǒng)的方式管理其環(huán)境責(zé)任的組織使用,從而為可持續(xù)發(fā)展的“環(huán)境支柱”做出貢獻(xiàn)。
本標(biāo)準(zhǔn)可幫助組織實(shí)現(xiàn)其環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果,這些結(jié)果將為環(huán)境、組織自身和相關(guān)方帶來(lái)價(jià)值。與組織的環(huán)境方針保持一致的環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果包括:
——提升環(huán)境績(jī)效;
——履行合規(guī)義務(wù);
——實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何規(guī)模、類型和性質(zhì)的組織,并適用于組織基于生命周期觀點(diǎn)確定的其能夠控制或能夠施加影響的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境因素。本標(biāo)準(zhǔn)未提出具體的環(huán)境績(jī)效準(zhǔn)則。
本標(biāo)準(zhǔn)能夠全部或部分地用于系統(tǒng)地改進(jìn)環(huán)境管理。但是,只有本標(biāo)準(zhǔn)的所有要求都被包含在了組織的環(huán)境管理體系中且全部得以滿足,組織才能聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。
2規(guī)范性引用文件
無(wú)規(guī)范性引用文件。
3術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。
3.1與組織和領(lǐng)導(dǎo)作用有關(guān)的術(shù)語(yǔ)
3.1.1管理體系
組織用于制訂方針、目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的過(guò)程所需的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素。
注1:一個(gè)管理體系可關(guān)注一個(gè)領(lǐng)域或多個(gè)領(lǐng)域(例如:質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全、能源、財(cái)務(wù)管理)。
注2:體系要素包括組織的結(jié)構(gòu)、崗位和職責(zé)、策劃和運(yùn)行、績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)。
注3:管理體系的范圍可能包括整個(gè)組織、其特定的職能、其特定的部門、或跨組織的一個(gè)或多個(gè)職能。
3.1.2環(huán)境管理體系
管理體系的一部分,用來(lái)管理環(huán)境因素、履行合規(guī)義務(wù),并應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。
3.1.3環(huán)境方針
由最高管理者就組織的環(huán)境績(jī)效正式表述的意圖和方向。
3.1.4組織
為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而具有職責(zé)、權(quán)限和關(guān)系等自身職能的個(gè)人或群體。
注1:組織包括但不限于個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、合股經(jīng)營(yíng)的公司、公益機(jī)構(gòu)、社團(tuán)、或上述單位中的一部分或其結(jié)合體,無(wú)論其是否具有法人資格、公營(yíng)或私營(yíng)。
3.1.5最高管理者
在最高層指揮并控制組織的一個(gè)人或一組人。
注1:最高管理者有權(quán)在組織內(nèi)部授權(quán)并提供資源。
注2:若管理體系的范圍僅涵蓋組織的一部分,則最高管理者是指那些指揮并控制組織該部分的人員。
3.1.6相關(guān)方
能夠影響決策或活動(dòng)、受決策或活動(dòng)影響,或感覺(jué)自身受到?jīng)Q策或活動(dòng)影響的個(gè)人或組織。
示例:相關(guān)方可包括顧客、社區(qū)、供方、監(jiān)管部門、非政府組織、投資方和員工。
注1:“感覺(jué)自身受到影響”意指組織已知曉這種感覺(jué)。
3.2與策劃有關(guān)的術(shù)語(yǔ)
3.2.1環(huán)境
組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在,包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人,以及它們之間的相互關(guān)系。
注1:外部存在可能從組織內(nèi)延伸到當(dāng)?shù)?、區(qū)域和全球系統(tǒng)。
注2:外部存在可能用生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)、氣候或其他特征來(lái)描述。
3.2.2環(huán)境因素
一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中與或能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。
注1:一項(xiàng)環(huán)境因素可能產(chǎn)生一種或多種環(huán)境影響。重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生一種或多種重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。
注2:重要環(huán)境因素是由組織運(yùn)用一個(gè)或多個(gè)準(zhǔn)則確定的。
3.2.3環(huán)境狀況
在某個(gè)特定時(shí)間點(diǎn)確定的環(huán)境的狀態(tài)或特征。
3.2.4環(huán)境影響
全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的有害或有益的變化。
3.2.5目標(biāo)
要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。
注1:目標(biāo)可能是戰(zhàn)略性的、戰(zhàn)術(shù)性的或運(yùn)行層面的。
注2:目標(biāo)可能涉及不同的領(lǐng)域(例如:財(cái)務(wù)、健康與安全以及環(huán)境的目標(biāo)),并能夠應(yīng)用于不同層面(例如:戰(zhàn)略、組織范圍、項(xiàng)目、產(chǎn)品、服務(wù)和過(guò)程)。
注3:目標(biāo)可能以其他方式表達(dá),例如:預(yù)期結(jié)果、目的、運(yùn)行準(zhǔn)則、環(huán)境目標(biāo),或使用其它意思相近的詞語(yǔ),例如:指標(biāo)等表達(dá)。
3.2.6環(huán)境目標(biāo)
組織依據(jù)其環(huán)境方針制定的目標(biāo)。
3.2.7污染預(yù)防
為了降低有害的環(huán)境影響而采?。ɑ蚓C合采用)過(guò)程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。
注:污染預(yù)防可包括源消減或消除,過(guò)程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改,資源的有效利用,材料或能源替代,再利用、回收、再循環(huán)、再生或處理。
3.2.8要求
明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望。
注1:“通常隱含的”是指對(duì)組織和相關(guān)方而言是慣例或習(xí)慣做法,所考慮的需求或期望是不言而喻的。
注2:規(guī)定要求指眀示的要求,例如:文件化信息中規(guī)定的要求。
注3:法律法規(guī)要求以外的要求一經(jīng)組織決定遵守即成為了義務(wù)。
3.2.9合規(guī)義務(wù)(法律法規(guī)和其他要求)
組織必須遵守的法律法規(guī)要求,以及組織必須遵守或選擇遵守的其他要求。
注1:合規(guī)義務(wù)是與環(huán)境管理體系相關(guān)的。
注2:合規(guī)義務(wù)可能來(lái)自于強(qiáng)制性要求,例如:適用的法律和法規(guī),或來(lái)自于自愿性承諾,例如:組織的和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、合同規(guī)定、操作規(guī)程、與社團(tuán)或非政府組織間的協(xié)議。
3.2.10風(fēng)險(xiǎn)
不確定性的影響。
注1:影響指對(duì)預(yù)期的偏離——正面的或負(fù)面的。
注2:不確定性是對(duì)某一事件、其后果或其可能性缺乏(包括部分缺乏)信息、理解或知識(shí)的狀態(tài)。
注3:風(fēng)險(xiǎn)通常被描述為潛在“事件”與“后果”,或兩者的結(jié)合。
注4:風(fēng)險(xiǎn)通常以事件后果(包括環(huán)境的變化)與相關(guān)的事件發(fā)生的“可能性”的組合來(lái)表示。
3.2.11風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇
潛在的有害影響(威脅)和潛在的有益影響(機(jī)會(huì))。
3.3與支持和運(yùn)行有關(guān)的術(shù)語(yǔ)
3.3.1能力
運(yùn)用知識(shí)和技能實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的本領(lǐng)。
3.3.2文件化信息
組織需要控制并保持的信息,以及承載信息的載體。
注1:文件化信息可能以任何形式和承載載體存在,并可能來(lái)自任何來(lái)源。
注2:文件化信息可能涉及:
——環(huán)境管理體系,包括相關(guān)過(guò)程;
——為組織運(yùn)行而創(chuàng)建的信息(可能被稱為文件);
——實(shí)現(xiàn)結(jié)果的證據(jù)(可能被稱為記錄)。
3.3.3生命周期
產(chǎn)品(或服務(wù))系統(tǒng)中前后銜接的一系列階段,從自然界或從自然資源中獲取原材料,直至最終處置。
注1:生命周期階段包括原材料獲取、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸和(或)交付、使用、壽命結(jié)束后處理和最終處置。
3.3.4外包
安排外部組織執(zhí)行組織的部分職能或過(guò)程。
注1:盡管外包的職能或過(guò)程在管理體系范圍之內(nèi),但外部組織不在管理體系覆蓋范圍內(nèi)。
3.3.5過(guò)程
將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)。
注1:過(guò)程可能形成也可能不形成文件。
3.4與績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)有關(guān)的術(shù)語(yǔ)
3.4.1審核
獲取審核證據(jù)并予以客觀評(píng)價(jià),以判定審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過(guò)程。
注1:內(nèi)部審核由組織自行實(shí)施執(zhí)行或由外部其他方代表其實(shí)施。
注2:審核可以是結(jié)合審核(結(jié)合兩個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域)。
注3:審核應(yīng)由與被審核活動(dòng)無(wú)責(zé)任關(guān)系、無(wú)偏見和無(wú)利益沖突的人員進(jìn)行,以證實(shí)其獨(dú)立性。
注4:“審核證據(jù)”包括與審核準(zhǔn)則相關(guān)且可驗(yàn)證的記錄、事實(shí)陳述或其他信息;而“審核準(zhǔn)則”則是指與審核證據(jù)進(jìn)行比較時(shí)作為參照的一組方針、程序或要求。
3.4.2符合
滿足要求。
3.4.3不符合
未滿足要求。
注1:不符合與本標(biāo)準(zhǔn)要求及組織自身規(guī)定的附加的環(huán)境管理體系要求有關(guān)。
3.4.4糾正措施
為消除不符合的原因并預(yù)防再次發(fā)生所采取的措施。
注1:一項(xiàng)不符合可能由不止一個(gè)原因?qū)е隆?/p>
3.4.5持續(xù)改進(jìn)
不斷提升績(jī)效的活動(dòng)。
注1:提升績(jī)效是指運(yùn)用環(huán)境管理體系,提升符合組織的環(huán)境方針的環(huán)境績(jī)效。
注2:該活動(dòng)不必同時(shí)發(fā)生于所有領(lǐng)域,也并非不能間斷。
3.4.6有效性
實(shí)現(xiàn)策劃的活動(dòng)并取得策劃的結(jié)果的程度。
3.4.7參數(shù)
對(duì)運(yùn)行、管理或狀況的條件或狀態(tài)的可度量的表述。
3.4.8監(jiān)視
確定體系、過(guò)程或活動(dòng)的狀態(tài)
注1:為了確定狀態(tài),可能需要實(shí)施檢查、監(jiān)督或認(rèn)真地觀察。
3.4.9測(cè)量
確定數(shù)值的過(guò)程。
3.4.10績(jī)效
可度量的結(jié)果。
注1:績(jī)效可能與定量或定性的發(fā)現(xiàn)有關(guān)。
注2:績(jī)效可能與活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品(包括服務(wù))、體系或組織的管理有關(guān)。
3.4.11環(huán)境績(jī)效
與環(huán)境因素的管理有關(guān)的績(jī)效。
注1:對(duì)于一個(gè)環(huán)境管理體系,可能依據(jù)組織的環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)或其他準(zhǔn)則,運(yùn)用參數(shù)來(lái)測(cè)量結(jié)果。
4組織所處的環(huán)境
4.1理解組織及其所處的環(huán)境
組織應(yīng)確定與其宗旨相關(guān)并影響其實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的外部和內(nèi)部問(wèn)題。這些問(wèn)題應(yīng)包括受組織影響的或能夠影響組織的環(huán)境狀況。
4.2理解相關(guān)方的需求和期望
組織應(yīng)確定:
a)與環(huán)境管理體系有關(guān)的相關(guān)方;
b)這些相關(guān)方的有關(guān)需求和期望(即要求);
c)這些需求和期望中哪些將成為其合規(guī)義務(wù)。
4.3確定環(huán)境管理體系的范圍
組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系的邊界和適用性,以界定其范圍。
確定范圍時(shí)組織應(yīng)考慮:
a)4.1所提及的內(nèi)、外部問(wèn)題;
b)4.2所提及的合規(guī)義務(wù);
c)其組織單元、職能和物理邊界;
d)其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù);
e)其實(shí)施控制與施加影響的權(quán)限和能力。
范圍一經(jīng)確定,在該范圍內(nèi)組織的所有活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)均須納入環(huán)境管理體系。
應(yīng)保持范圍的文件化信息,并可為相關(guān)方獲取。
4.4環(huán)境管理體系
為實(shí)現(xiàn)組織的預(yù)期結(jié)果,包括提高其環(huán)境績(jī)效,組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系,包括所需的過(guò)程及其相互作用。
組織建立并保持環(huán)境管理體系時(shí),應(yīng)考慮4.1和4.2獲得的知識(shí)。
5領(lǐng)導(dǎo)作用
5.1領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾
最高管理者應(yīng)證實(shí)其在環(huán)境管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾,通過(guò):
a)對(duì)環(huán)境管理體系的有效性負(fù)責(zé);
b)確保建立環(huán)境方針和環(huán)境目標(biāo),并確保其與組織的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相一致;
c)確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過(guò)程;
d)確保可獲得環(huán)境管理體系所需的資源;
e)就有效環(huán)境管理的重要性和符合環(huán)境管理體系要求的重要性進(jìn)行溝通;
f)確保環(huán)境管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果;
g)指導(dǎo)并支持員工對(duì)環(huán)境管理體系的有效性做出貢獻(xiàn);
h)促進(jìn)持續(xù)改進(jìn);
i)支持其他相關(guān)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)證實(shí)其領(lǐng)導(dǎo)作用。
注:本標(biāo)準(zhǔn)所提及的“業(yè)務(wù)”可從廣義上理解為涉及組織存在目的的那些核心活動(dòng)。
5.2環(huán)境方針
最高管理者應(yīng)在確定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)建立、實(shí)施并保持環(huán)境方針,環(huán)境方針應(yīng):
a)適合于組織的宗旨和組織所處的環(huán)境,包括其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響;
b)為制定環(huán)境目標(biāo)提供框架;
c)包括保護(hù)環(huán)境的承諾,其中包含污染預(yù)防及其他與組織所處環(huán)境有關(guān)的特定承諾;
注:保護(hù)環(huán)境的其他特定承諾可包括資源的可持續(xù)利用、減緩和適應(yīng)氣候變化、保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)。
d)包括履行其合規(guī)義務(wù)的承諾;
e)包括持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系以提高環(huán)境績(jī)效的承諾。
環(huán)境方針應(yīng):
——保持文件化信息;
——在組織內(nèi)得到溝通;
——可為相關(guān)方獲取。
5.3組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限
最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)部分配并溝通相關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限。
最高管理者應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)分配職責(zé)和權(quán)限:
a)確保環(huán)境管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求;
b)向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系的績(jī)效,包括環(huán)境績(jī)效。
6策劃
6.1應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施
6.1.1總則
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持滿足6.1.1至6.1.4的要求所需的過(guò)程。
策劃環(huán)境管理體系時(shí),組織應(yīng)考慮:
a)4.1所提及的問(wèn)題;
b)4.2所提及的要求;
c)其環(huán)境管理體系的范圍;
并且,應(yīng)確定與環(huán)境因素(見6.1.2)、合規(guī)義務(wù)(見6.1.3)、4.1和4.2中識(shí)別的其他問(wèn)題和要求相關(guān)的需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇,以:
——確保環(huán)境管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果;
——預(yù)防或減少不期望的影響,包括外部環(huán)境狀況對(duì)組織的潛在影響;
——實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
組織應(yīng)確定其環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的潛在緊急情況,特別是那些可能具有環(huán)境影響的潛在緊急情況。
組織應(yīng)保持:
——需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的文件化信息;
——6.1.1至6.1.4中所需過(guò)程的文件化信息,其程度應(yīng)足以確信這些過(guò)程按策劃實(shí)施。
6.1.2環(huán)境因素
組織應(yīng)在所界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi),確定其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素及其相關(guān)的環(huán)境影響。此時(shí)應(yīng)考慮生命周期觀點(diǎn)。
確定環(huán)境因素時(shí),組織必須考慮:
a)變更,包括已納入計(jì)劃的或新的開發(fā),以及新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù);
b)異常狀況和可合理預(yù)見的緊急情況。
組織應(yīng)運(yùn)用所建立的準(zhǔn)則,確定那些具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素,即重要環(huán)境因素。
適當(dāng)時(shí),組織應(yīng)在其各層次和職能間溝通其重要環(huán)境因素。
組織應(yīng)保持以下內(nèi)容的文件化信息:
——環(huán)境因素及相關(guān)環(huán)境影響;
——用于確定其重要環(huán)境因素的準(zhǔn)則;
——重要環(huán)境因素。
注:重要環(huán)境因素可能導(dǎo)致與有害環(huán)境影響(威脅)或有益環(huán)境影響(機(jī)會(huì))相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。
6.1.3合規(guī)義務(wù)
組織應(yīng):
a)確定并獲取與其環(huán)境因素有關(guān)的合規(guī)義務(wù);
b)確定如何將這些合規(guī)義務(wù)應(yīng)用于組織;
c)在建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)其環(huán)境管理體系時(shí)必須考慮這些合規(guī)義務(wù)。
組織應(yīng)保持其合規(guī)義務(wù)的文件化信息。
注:合規(guī)義務(wù)可能會(huì)給組織帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。
6.1.4措施的策劃
組織應(yīng)策劃:
a)采取措施管理其:
1)重要環(huán)境因素;
2)合規(guī)義務(wù);
3)6.1.1所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。
b)如何:
1)在其環(huán)境管理體系過(guò)程(見6.2,7,8和9.1)中或其他業(yè)務(wù)過(guò)程中融入并實(shí)施這些措施;
2)評(píng)價(jià)這些措施的有效性(見9.1)。
當(dāng)策劃這些措施時(shí),組織應(yīng)考慮其可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求。
6.2環(huán)境目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃
6.2.1環(huán)境目標(biāo)
組織應(yīng)針對(duì)其相關(guān)職能和層次建立環(huán)境目標(biāo),此時(shí)須考慮組織的重要環(huán)境因素及相關(guān)的合規(guī)義務(wù),并考慮其風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。
環(huán)境目標(biāo)應(yīng):
a)與環(huán)境方針一致;
b)可測(cè)量(可行時(shí));
c)得到監(jiān)視;
d)予以溝通;
e)適當(dāng)時(shí)予以更新。
組織應(yīng)保持環(huán)境目標(biāo)的文件化信息。
6.2.2實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)措施的策劃
策劃如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)時(shí),組織應(yīng)確定:
a)要做什么;
b)需要什么資源;
c)由誰(shuí)負(fù)責(zé);
d)何時(shí)完成;
e)如何評(píng)價(jià)結(jié)果,包括用于監(jiān)視實(shí)現(xiàn)其可測(cè)量的環(huán)境目標(biāo)的進(jìn)程所需的參數(shù)(見9.1.1)。
組織應(yīng)考慮如何能將實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的措施融入其業(yè)務(wù)過(guò)程。
7支持
7.1資源
組織應(yīng)確定并提供建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系所需的資源。
7.2能力
組織應(yīng):
a)確定在其控制下工作,對(duì)組織環(huán)境績(jī)效和履行合規(guī)義務(wù)的能力有影響的人員所需的能力;
b)基于適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)或經(jīng)歷,確保這些人員能夠勝任工作;
c)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求;
d)適當(dāng)時(shí),采取措施以獲得所必需的能力,并評(píng)價(jià)所采取措施的有效性。
注:適當(dāng)措施可能包括,例如:向現(xiàn)有員工提供培訓(xùn)和指導(dǎo)iso9001體系認(rèn)證機(jī)構(gòu),或重新委派其職務(wù);或聘用、雇傭勝任的人員。
組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔⒆鳛槟芰Φ淖C據(jù)。
7.3意識(shí)
組織應(yīng)確保在其控制下工作的人員意識(shí)到:
a)環(huán)境方針;
b)與他們的工作相關(guān)的重要環(huán)境因素和相關(guān)的實(shí)際或潛在的環(huán)境影響;
c)他們對(duì)環(huán)境管理體系有效性的貢獻(xiàn),包括對(duì)提高環(huán)境績(jī)效的貢獻(xiàn);
d)不符合環(huán)境管理體系要求,包括未履行組織的合規(guī)義務(wù)的后果。
7.4信息交流
7.4.1總則
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持與環(huán)境管理體系有關(guān)的內(nèi)部與外部信息交流所需的過(guò)程,包括:
a)信息交流的內(nèi)容;
b)何時(shí)進(jìn)行信息交流;
c)與誰(shuí)進(jìn)行信息交流;
d)如何進(jìn)行信息交流。
策劃信息交流過(guò)程時(shí),組織應(yīng):
——考慮其合規(guī)義務(wù);
——確保所交流的環(huán)境信息與環(huán)境管理體系形成的信息一致且真實(shí)可信。
組織應(yīng)對(duì)其環(huán)境管理體系相關(guān)的信息交流做出響應(yīng)。
適當(dāng)時(shí),組織應(yīng)保留文件化信息,作為其信息交流的證據(jù)。
7.4.2內(nèi)部信息交流
組織應(yīng):
a)在其各職能和層次間就環(huán)境管理體系的相關(guān)信息進(jìn)行內(nèi)部信息交流,適當(dāng)時(shí),包括交流環(huán)境管理體系的變更;
b)確保其信息交流過(guò)程能夠促使在其控制下工作的人員對(duì)持續(xù)改進(jìn)做出貢獻(xiàn)。
7.4.3外部信息交流
組織應(yīng)按其建立的信息交流過(guò)程的規(guī)定及其合規(guī)義務(wù)的要求,就環(huán)境管理體系的相關(guān)信息進(jìn)行外部信息交流。
7.5文件化信息
7.5.1總則
組織的環(huán)境管理體系應(yīng)包括:
a)本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息;
b)組織確定的實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系有效性所必需的文件化信息。
注:不同組織的環(huán)境管理體系文件化信息的復(fù)雜程度可能不同,取決于:
——組織的規(guī)模及其活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)的類型;
——證明履行其合規(guī)義務(wù)的需要;
——過(guò)程的復(fù)雜性及其相互作用;
——在組織控制下工作的人員的能力。
7.5.2創(chuàng)建和更新
創(chuàng)建和更新文件化信息時(shí),組織應(yīng)確保適當(dāng)?shù)模?/p>
a)識(shí)別和描述(例如:標(biāo)題、日期、作者或文獻(xiàn)編號(hào));
b)形式(例如:語(yǔ)言文字、軟件版本、圖表)與載體(例如:紙質(zhì)、電子);
c)評(píng)審和批準(zhǔn),以確保適宜性和充分性。
7.5.3文件化信息的控制
環(huán)境管理體系及本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息應(yīng)予以控制,以確保其:
a)在需要的時(shí)間和場(chǎng)所均可獲得并適用;
b)受到充分的保護(hù)(例如:防止失密、不當(dāng)使用或完整性受損)。
為了控制文件化信息,適用時(shí),組織應(yīng)采取以下措施:
——分發(fā)、訪問(wèn)、檢索和使用;
——存儲(chǔ)和保護(hù),包括保持易讀性;
——變更的控制(例如:版本控制);
——保留和處置。
組織應(yīng)識(shí)別所確定的對(duì)環(huán)境管理體系策劃和運(yùn)行所需的來(lái)自外部的文件化信息,適當(dāng)時(shí),應(yīng)對(duì)其予以控制。
注:“訪問(wèn)”可能指只允許查閱文件化信息的決定,或可能指允許并授權(quán)查閱和更改文件化信息的決定。
8運(yùn)行
8.1運(yùn)行策劃和控制
組織應(yīng)建立、實(shí)施、控制并保持滿足環(huán)境管理體系要求以及實(shí)施6.1和6.2所識(shí)別的措施所需的過(guò)程,通過(guò):
——建立過(guò)程的運(yùn)行準(zhǔn)則;
——按照運(yùn)行準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)程控制。
注:控制可包括工程控制和程序控制??刂瓶砂磳蛹?jí)(例如:消除、替代、管理)實(shí)施,并可單獨(dú)使用或結(jié)合使用。
組織應(yīng)對(duì)計(jì)劃內(nèi)的變更進(jìn)行控制,并對(duì)非預(yù)期性變更的后果予以評(píng)審,必要時(shí),應(yīng)采取措施降低任何有害影響。
組織應(yīng)確保對(duì)外包過(guò)程實(shí)施控制或施加影響。應(yīng)在環(huán)境管理體系內(nèi)規(guī)定對(duì)這些過(guò)程實(shí)施控制或施加影響的類型與程度。
從生命周期觀點(diǎn)出發(fā),組織應(yīng):
a)適當(dāng)時(shí),制定控制措施,確保在產(chǎn)品或服務(wù)設(shè)計(jì)和開發(fā)過(guò)程中,考慮其生命周期的每一階段,并提出環(huán)境要求;
b)適當(dāng)時(shí),確定產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)的環(huán)境要求;
c)與外部供方(包括合同方)溝通其相關(guān)環(huán)境要求;
d)考慮提供與產(chǎn)品或服務(wù)的運(yùn)輸或交付、使用、壽命結(jié)束后處理和最終處置相關(guān)的潛在重大環(huán)境影響的信息的需求。
組織應(yīng)保持必要的文件化信息,以確信過(guò)程已按策劃得到實(shí)施。
8.2應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持對(duì)6.1.1中識(shí)別的潛在緊急情況進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備并做出響應(yīng)所需的過(guò)程。
組織應(yīng):
a)通過(guò)策劃措施做好響應(yīng)緊急情況的準(zhǔn)備,以預(yù)防或減輕它所帶來(lái)的有害環(huán)境影響;
b)對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況做出響應(yīng);
c)根據(jù)緊急情況和潛在環(huán)境影響的程度,采取相適應(yīng)的措施預(yù)防或減輕緊急情況帶來(lái)的后果;
d)可行時(shí),定期試驗(yàn)所策劃的響應(yīng)措施;
e)定期評(píng)審并修訂過(guò)程和策劃的響應(yīng)措施,特別是發(fā)生緊急情況后或進(jìn)行試驗(yàn)后;
f)適用時(shí),向有關(guān)的相關(guān)方,包括在組織控制下工作的人員提供應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)相關(guān)的信息和培訓(xùn)。
組織應(yīng)保持必要的文件化信息,以確信過(guò)程按策劃予以實(shí)施。
9績(jī)效評(píng)價(jià)
9.1監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)
9.1.1總則
組織應(yīng)監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)其環(huán)境績(jī)效。
組織應(yīng)確定:
a)需要監(jiān)視和測(cè)量的內(nèi)容:
b)適用時(shí),監(jiān)視、測(cè)量、分析與評(píng)價(jià)的方法,以確保有效的結(jié)果;
c)組織評(píng)價(jià)其環(huán)境績(jī)效所依據(jù)的準(zhǔn)則和適當(dāng)?shù)膮?shù);
d)何時(shí)應(yīng)實(shí)施監(jiān)視和測(cè)量;
e)何時(shí)應(yīng)分析和評(píng)價(jià)監(jiān)視和測(cè)量結(jié)果。
適當(dāng)時(shí),組織應(yīng)確保使用經(jīng)校準(zhǔn)或經(jīng)驗(yàn)證的監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備,并對(duì)其予以維護(hù)。
組織應(yīng)評(píng)價(jià)其環(huán)境績(jī)效和環(huán)境管理體系的有效性。
組織應(yīng)按其建立的信息交流過(guò)程的規(guī)定及其合規(guī)義務(wù)的要求,就有關(guān)環(huán)境績(jī)效的信息進(jìn)行內(nèi)部和外部信息交流。
組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔?,作為監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)結(jié)果的證據(jù)。
9.1.2合規(guī)性評(píng)價(jià)
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持評(píng)價(jià)其合規(guī)義務(wù)履行情況所需的過(guò)程。
組織應(yīng):
a)確定實(shí)施合規(guī)性評(píng)價(jià)的頻次;
b)評(píng)價(jià)合規(guī)性,必要時(shí)采取措施;
c)保持其合規(guī)情況的知識(shí)和對(duì)其合規(guī)情況的理解。
組織應(yīng)保留文件化信息,作為合規(guī)性評(píng)價(jià)結(jié)果的證據(jù)。
9.2內(nèi)部審核
9.2.1總則
組織應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間間隔實(shí)施內(nèi)部審核,以提供下列環(huán)境管理體系的信息:
a)是否符合:
1)組織自身環(huán)境管理體系的要求;
2)本標(biāo)準(zhǔn)的要求;
b)是否得到了有效的實(shí)施和保持。
9.2.2內(nèi)部審核方案
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)內(nèi)部審核方案,包括實(shí)施審核的頻次、方法、職責(zé)、策劃要求和內(nèi)部審核報(bào)告。
建立內(nèi)部審核方案時(shí),組織必須考慮相關(guān)過(guò)程的環(huán)境重要性、影響組織的變化以及以往審核的結(jié)果。
組織應(yīng):
a)規(guī)定每次審核的準(zhǔn)則和范圍;
b)選擇審核員并實(shí)施審核,確保審核過(guò)程的客觀性與公正性;
c)確保向相關(guān)管理者報(bào)告審核結(jié)果。
組織應(yīng)保留文件化信息,作為審核方案實(shí)施和審核結(jié)果的證據(jù)。
9.3管理評(píng)審
最高管理者應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間間隔對(duì)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審,以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。
管理評(píng)審應(yīng)包括對(duì)下列事項(xiàng)的考慮:
a)以往管理評(píng)審所采取措施的狀況;
b)以下方面的變化:
1)與環(huán)境管理體系相關(guān)的內(nèi)外部問(wèn)題;
2)相關(guān)方的需求和期望,包括合規(guī)義務(wù);
3)其重要環(huán)境因素;
4)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。
c)環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度;
d)組織環(huán)境績(jī)效方面的信息,包括以下方面的趨勢(shì):
1)不符合和糾正措施;
2)監(jiān)視和測(cè)量的結(jié)果;
3)其合規(guī)義務(wù)的履行情況;
4)審核結(jié)果。
e)資源的充分性;
f)來(lái)自相關(guān)方的有關(guān)信息交流,包括抱怨;
g)持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會(huì)。
管理評(píng)審的輸出應(yīng)包括:
——對(duì)環(huán)境管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性的結(jié)論;
——與持續(xù)改進(jìn)機(jī)會(huì)相關(guān)的決策;
——與環(huán)境管理體系變更的任何需求相關(guān)的決策,包括資源;
——環(huán)境目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)時(shí)需要采取的措施;
——如需要,改進(jìn)環(huán)境管理體系與其他業(yè)務(wù)過(guò)程融合的機(jī)遇;
——任何與組織戰(zhàn)略方向相關(guān)的結(jié)論。
組織應(yīng)保留文件化信息,作為管理評(píng)審結(jié)果的證據(jù)。
10改進(jìn)
10.1總則
組織應(yīng)確定改進(jìn)的機(jī)會(huì)(見9.1,9.2和9.3),并實(shí)施必要的措施實(shí)現(xiàn)其環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果。
10.2不符合和糾正措施
發(fā)生不符合時(shí),組織應(yīng):
a)對(duì)不符合做出響應(yīng),適用時(shí):
1)采取措施控制并糾正不符合;
2)處理后果,包括減輕有害的環(huán)境影響;
b)通過(guò)以下方式評(píng)價(jià)消除不符合原因的措施需求,以防止不符合再次發(fā)生或在其他地方發(fā)生:
1)評(píng)審不符合;
2)確定不符合的原因;
3)確定是否存在或是否可能發(fā)生類似的不符合。
c)實(shí)施任何所需的措施;
d)評(píng)審所采取的任何糾正措施的有效性;
e)必要時(shí),對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行變更。
糾正措施應(yīng)與所發(fā)生的不符合造成影響(包括環(huán)境影響)的重要程度相適應(yīng)。
組織應(yīng)保留文件化信息作為下列事項(xiàng)的證據(jù):
——不符合的性質(zhì)和所采取的任何后續(xù)措施;
——任何糾正措施的結(jié)果。
10.3持續(xù)改進(jìn)
組織應(yīng)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系的適宜性、充分性與有效性,以提升環(huán)境績(jī)效。